今年全国两会，生态环境法典草案成为热议焦点。全国人大代表、攀枝花市委书记吴群刚结合当地实践，分享了对这部法典草案的深刻理解，并提出针对性修改建议。
吴群刚用三点感受概括对法典的理解。
第一，法典将绿色发展理念固化为法治遵循，把双碳目标和高质量发展战略提升至法律层面，尤其强化“新三样”废弃物循环利用责任，其中第978条关于动力电池回收的规定，与攀枝花正在推进的废锂电池回收项目高度契合，为当地产业规范发展提供支撑。
第二，法典精准填补新兴生态问题治理空白。攀枝花有着独特的阳光优势，光污染也成为群众关切，法典第671条规范广告屏、施工照明等设施使用，填补了光污染治理的法律空白，既守护了当地的阳光与星空，也保障了群众舒适生活，体现以人为本的立法初心。
第三，法典系统集成为基层生态治理提供全面指引。它并非现有环保法律的简单整合，而是总结实践经验后的升华，涵盖生态保护、污染治理等各方面。结合攀枝花实践，当地各类生态环境服务机构在监测、环评等方面发挥重要作用，法典完善将进一步规范其行为，推动治理提质增效。
同时，吴群刚对法典草案提出两条修改建议。
一是建议明确生态环境服务机构范畴，法典草案目前未界定其具体范围，易出现监管缺位或越位，建议在基本规定中清晰界定，涵盖检验检测、环评咨询等领域，兼顾未来新类型，提升可操作性。
二是建议细化一次性塑料制品违法责任，现行条款可能出现“违法使用处罚重于生产销售”的失衡，建议增加“货值金额不足1万元按1万元计算”的规定，确保过罚相当。
吴群刚表示，生态环境法典的出台，将为基层生态文明建设提供强大助力。
下一步，攀枝花将以法典为遵循，推进绿色低碳发展，规范生态环境服务机构行为，让法治守护绿水青山，推动生态、经济、社会效益融合。同时，他还建议法典出台后，加强宣传普及，引导全社会共同参与生态文明建设。